Специалистам кадровой службы приходится работать с различными нормативно-правовыми актами, постоянно следить за их обновлением. Особое внимание уделяется системе охраны труда, которую также регулируют некоторые положения и нормы.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Понятие

Спецодежда и спецобувь предназначена для работников, деятельность которых осуществляется в опасных и угрожающих здоровью условиях. По нормативам, спецодежду должны носить трудящиеся на производстве, водители общественного транспорта, работники общепита, медицинских учреждений, ЖКХ и т. д.

Технологическая одежда – разновидность спецодежды. Она применяется для защиты инструментов. Помимо спецовок и обуви, также нужно иметь дополнительные защитные средства – индивидуальные.

Разновидности защитных средств:

• защита от механического воздействия и тепла, грязи, опасных жидкостей и проч.;
• защита глаз, органов дыхания от опасных факторов;
• гигиенические принадлежности.

Кому положена?

Спецодежда, спецобувь, защитные приспособления выдаются только тем работникам, профессии которых занесены в Классификатор и предусмотрены нормативами.

Если специальность не включена в документацию, человек может приобрести защитные средства для личного удобства за свои деньги, по согласованию с руководителем – с частичной оплатой.

Все новые работники в обязательном порядке ознакомляются с порядком и правилами выдачи спецодежды до заключения .

Если организация по какой-либо причине не выдала средства защиты, приступать к работе нельзя. При этом рабочему выплачивается простой в размере около 65% от .

Законодательное регулирование

Правила выдачи работникам спецодежды можно найти в Приказе Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н. Согласно этому документу, обеспечение трудящихся защитными средствами, одеждой и обувью является неотъемлемым элементом системы профессиональных рисков и охраны здоровья рабочих.

В статье 221 Трудового кодекса говорится о том, что при осуществлении работ в опасных условиях сотрудникам предоставляются сертифицированные защитные средства в соответствии с законодательными нормами.

Нормативы

Выдача защитных средств производится с учетом Типовых отраслевых норм их бесплатного предоставления. Документ содержит перечень профессий и должностей, на которые распространяются эти правила.

Работодатели по согласованию с госинспектором по охране труда могут заменять одни виды защитных средств другими, которые также обеспечивают полную защиту на производстве.

Типовые нормы утверждены Постановлением Министерства труда №63.

Нормы бесплатного предоставления спецодежды зависят от ряда факторов:

• сфера деятельности компании;
• условия труда;
• категории опасностей и проч.

Принятые нормы

Обеспечение защитными средствами осуществляется по нормативам комплектации и штатному расписанию. Должности и специальности должны быть включены в Классификатор специальностей.

Вся одежда, обувь и дополнительные средства подлежат сертификации (статья 215 Трудового кодекса).

Руководство может ввести дополнительные нормы обеспечения защитными спецсредствами в целях реализации программы охраны здоровья трудящихся в условиях вредной и опасной работы. Снижение лимита защитных средств не допускается.

Улучшение норм бесплатного обеспечения спецодеждой отражается в . После аттестации рабочих мест и согласования с инспектором охраны труда могут быть приняты нормы выдачи свыше установленных.

Разновидности

Отраслевые

В различных областях хозяйственной деятельности опираются на приложение к Типовым отраслевым нормам, принятым Министерством труда в 1997. Эти нормы наделяют разные категории трудящихся правом на получение защитных средств, устанавливают их наименования и количество.

Межотраслевые

Межотраслевые нормы устанавливают порядок предоставления защитной одежды и обуви в различных секторах экономики.

Постановлениями Министерствами труда и здравоохранения определен перечень специальностей, которым полагается спецзащита. Межотраслевые правила приняты в соответствии с Приказом №290-н.

Совместителям одежда и обувь предоставляется согласно нормам для граждан, совмещающих профессии. Ученики и стажеры получают защитные средства на время прохождения практики.

По климатическим поясам

Постановление Министерства труда №70 вводит единые правила выдачи утепленных защитных средств по климатическим условиям.

Сроки использования (в месяцах):

Климатический пояс	Теплая куртка	Теплая лавсано-вискозная куртка	Теплые брюки	Теплые лавсано-вискозные брюки	Валенки
1	36	36	36	36	48
2	30	30	30	30	36
3	24	Нет	24	Нет	30
4	18	Нет	18	Нет	24
Особый	18	Нет	18	Нет	24

Дополнительная меховая одежда для особых поясов:

• рукавицы;
• ушанка;
• полушубок.

Требования к спецодежде и спецобуви по охране труда

Требования по охране труда к спецодежде для каждых профессий разные.

Строители

К защитной одежде строителей предъявляются повышенные требования, поскольку ее носят люди, работающие в экстремальных условиях.

Требования к спецодежде строителей:

• соответствие заявленным защитным качествам;
• комфортный микроклимат вне зависимости от погодных условий;
• высокая износостойкость, устойчивость к механическим повреждениям;
• качественный пошивочный материал;
• удобство;
• соответствие санитарно-гигиеническим требованиям;
• эстетичность.

Основные виды защитных средств:

• костюм;
• жилетка;
• куртка, брюки;
• плащ влагозащитный;
• рубашка;
• шапка;
• ботинки, резиновые сапоги;
• индивидуальные защитные средства для головы, глаз, рук и т. д.

С целью минимизации несчастных случаев некоторым работникам выдают сигнальные жилеты второго класса защиты.

Перечень профессий и специальностей недавно пополнился: увеличилось число бесплатных защитных средств, расширен список утепленной зимней одежды. Руководству полагается расширенный комплект одежды и обуви.

Срок использования зависит от климатического пояса, а не разновидности одежды.

Водители

Порядок выдачи спецодежды работникам автотранспорта обновлен в 2009 году. Нормы теплой и летней одежды разделены.

Летняя одежда:

• хлопчатобумажный костюм;
• костюм из смешанного материала;
• ботинки или сапоги;
• перчатки.

Теплая одежда:

• теплый костюм;
• теплые ботинки или валенки;
• шерстяные перчатки.

Повара

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения №777-н, при трудоустройстве поварам спецодежда и гигиенические средства выдаются бесплатно.

Одежда:

• хлопчатобумажные брюки;
• куртка;
• халат;
• колпак;
• фартук;
• полотенце.

Грузчики

Согласно приложению к Приказу Минтруда России от 09.12.2014 N 997н, грузчикам полагаются одежда и обувь в зависимости от специфики организации и условий труда.

Одежда:

• теплые брюки и куртка (зимой);
• комбинезон с рукавицами (летом).

Работники торговли

Перечень одежды для работников торговли в соответствии с приложением №7 к Отраслевым нормам:

• непромокаемые нарукавники и фартук;
• халат;
• утепленная куртка и валенки (для не отапливаемых зимой помещений).

ЖКХ

Спецодежда для работников ЖКХ в соответствии с Приказом N 997н:

• комбинезон;
• сигнальный плащ или жилет (либо костюм);
• перчатки;
• ботинки;
• теплая куртка, брюки, ботинки и рукавицы (зимой).

Сельское хозяйство

Спецодежда для работников с/х сектора в соответствии с приложением к Приказу Минздрава №416-н:

• костюм;
• рукавицы;
• ботинки или сапоги.

Зимой выдается теплая одежда.

ИТР

Комплект одежды зависит от отрасли, в которой занят работник.

Перечень спецодежды в соответствии с приложениями к Типовым нормам:

• водонепроницаемый костюм;
• водонепроницаемый плащ;
• ботинки или сапоги;
• теплые брюки, сапоги и куртка (зимой).

Медработники

Работникам медучреждений в соответствии с Приказом Минздрава №777-н выдаются:

• халат;
• рубашки;
• платье, брюки или юбка;
• тапочки;
• колпак.

Сотрудникам неотложной медпомощи предоставляются зимние и летние комплекты. К дополнительным защитным средствам относятся очки, резиновые фартуки, маски и т. д.

РЖД

Правила обеспечения спецодеждой работников РЖД установлены Положением ОАО «РЖД».

Комплект спецодежды включает:

• костюм;
• ботинки или сапоги;
• куртка;
• жилет сигнальный;
• водонепроницаемая одежда;
• перчатки.

Зимой выдаются пальто, меховая куртка, валенки, рукавицы, шапка и шлем.

Энергетики

Согласно приложению №11 к Типовым нормам, ткань для изготовления одежды должна быть термоустойчивой.

Комплект одежды:

• диэлектрические галоши, перчатки;
• каска с термостойким экраном;
• термостойкое белье;
• зимний термостойкий комплект.

Порядок выдачи и замены

Для каждого рабочего заводится личная учетная карточка, в которую вносятся защитные средства, одежда, обувь и размерность. После получения комплекта сотрудник в ней расписывается.

Если подписи нет, считается, что одежда не выдавалась. Помимо карточек заводится Журнал учета индивидуальных средств защиты.

Скачать бланки документов можно на нашем сайте:

Обязанности сторон

Обязанности работодателя:

• покупка спецодежды и обуви на собственные деньги;
• обеспечение чистки, ухода и хранения спецодежды, оборудование раздевалок и шкафов;
• дезинфекция и ремонт спецодежды (при отсутствии таких возможностей заключается договор со специализированной фирмой);
• замена пришедшей в негодность униформы на основании акта;
• проведение инспектором охраны труда инструктажей по использованию спецодежды, проверка целостности внесенных в Журнал защитных средств;
• предоставление сотрудникам гигиенических и профилактических средств (на грязных производствах).

С начала 2017 года предприятия-плательщики в ФСС смогут компенсировать затраты на покупку спецобуви, спецодежды и других средств индивидуальной защиты (СИЗ) за счёт взносов по травматизму.

Причём, возмещению подлежит только стоимость спецодежды, произведённой в России и из российских материалов.

Законодательные акты

Приказ Минтруда РФ №201н от 29.04.2016 года

Приказ вносит изменения в другой приказ, №580н от 10.12.2012 года, о финансовом обеспечении мер по уменьшению травматизма и профзаболеваний. Данным документов, помимо СИЗ, регламентирован порядок обращения за выделением средств на другие аналогичные цели:

• обеспечение занятых на труда лечебно-профилактическим питанием (молоком);
• предоставление путёвок на санаторно-курортное лечение для таких работников;
• проведение ;
• покупку аптечек, а для транспортных предприятий - тахографов и алкотестеров;
• обучение и переподготовку специалистов по ;
• оценку условий работы и ;
• другие подобные мероприятия.

СИЗ возмещаются только при условии соответствия выдачи типовым нормам и бесплатного предоставления работникам.

Страхователю нужно будет доказать:

• соответствие аттестованных рабочих мест условиям труда и профессиям, для которых положено предоставление СИЗ;
• соответствие СИЗ техрегламенту Таможенного союза «О безопасности СИЗ» №878 от 09.12.2011 года;
• соответствие всех СИЗ нормам выдачи.

Нормы обеспечения СИЗ, требования к их приобретению, выдаче, хранению, уходу содержатся в Приказе Минздравсоцразвития РФ №290н от 01.06.2009 года.

Приказ Минздравсоцразвития №290н от 01.06.2009 года

Приказ содержит общие межотраслевые правила, которые распространяются на всех работодателей, а также определение СИЗ - строго индивидуальные средства защиты, которые предназначены:

• для защиты от загрязнений или температурных условий;
• для снижения степени воздействия на работающих вредных факторов.

Работодатель обязан предоставить соответствующие СИЗ бесплатно, в соответствии с личными особенностями сотрудника и так часто, как предусматривают нормы.

Допустимо оформление договора аренды и во временное пользование. Продукция должна быть сертифицирована. Работник должен быть оповещён о применяемой в отношении его должности норме.

Приоритет в обеспечении, согласно приказу, принадлежит отраслевым нормам по виду деятельности предприятия, а для рабочих сквозных профессий, которые существуют на множестве предприятий - по нормам на виды работ.

Сквозные профессии и общие критерии выдачи

Приказом Минтруда РФ № 997н от 09.12.2014 года установлены нормы выдачи на год для перечня из 195 сквозных профессий.

Дополнительно к перечню профессий приводится список производственных условий, при которых все работники подлежат защите, и сроки службы спецодежды в зависимости от климатического пояса эксплуатации.

Водителям грузовых автомобилей, тягачей и автокранов положены:

• один костюм;
• 6 пар перчаток с полимерным покрытием.

Газосварщику, электрогазосварщику, электросварщику, сварщику арматуры, пластмасс:

• костюм, защищающий от брызг расплавленного металла;
• две пары кожаных ботинок, защищающих от искр и повышенных температур;
• две пары кожаных сапог, защищающих от искр и повышенных температур;
• дежурные диэлектрические перчатки, боты, коврики;
• 6 пар перчаток с полимерным покрытием, 12 перчаток с защитой от брызг расплавленного материала, перчатки с точечным напылением по мере износа;
• защитный термостойкий щиток (маска сварщика) со светофильтром или очки с аналогичными характеристиками;
• защитные очки, респиратор - до износа.

Кладовщикам и продавцам непродовольственных товаров выдают в обычных условиях, без воздействия опасных веществ:

• два фартука с нагрудником;
• ежемесячно - перчатки.

Ветеринарный врач, животновод, конюх обеспечиваются:

• костюмом или халатом с брюками для защиты от загрязнений;
• фартуком с нагрудником;
• парой сапог резиновых;
• раз в квартал - перчатками.

Дворники или уборщики территории получают:

• костюм для защиты от загрязнений;
• два фартука с нагрудником;
• резиновые сапоги;
• раз в два месяца - перчатки.

Кроме сквозных профессий, типовые нормы предусматривают предоставление работникам всех отраслей:

1. климатически адаптированной спецодежды и обуви (Постановление Минтруда №70 от 31.12.1997 года);
2. специальной светоотражающей и сигнальной одежды (Приказ Минсоцразвития №297 от 20.04.2006 года).

В России выделяют 4 класса защиты верхней спецодежды и спецобуви, в зависимости от природно-климатических особенностей региона (пояса).

Так, одежда рассчитана на комфортное нахождение вне помещений в зимние месяцы в течение двух часов при средних отрицательных температурах и средней скорости ветра:

• 4 класс защиты действует для районов Севера и Заполярья (особый пояс), с зимней температурой -25°С и ветром 6,8 м/с;
• 3 класс (центральная Сибирь, север европейской части страны, Камчатка, Сахалин, Курильские острова) с температурами от -41°С;
• 2 класс (юг Дальнего востока, средний и южный Урал, юг Сибири, Удмуртия, Татарстан, Карелия, Кировская область) температура от -18°С, ветром 3,6 м/с;
• 1 класс (южная и средняя европейская части РФ) температура от -9,7°С, ветер 5,6 м/с.

Для особого климатического пояса, например, предусмотрена выдача:

• костюм защитный на утепляющей подкладке (аналогично - защитные костюмы от
• кислот, огня, искр) - на полтора года;
• куртка защитная на утепляющей подкладке, утеплённые брюки - на полтора года;
• полушубок и шапка-ушанка - на три года;
• влагостойкие валенки и меховые рукавицы - на два года;
• ботинки и сапоги - на год.

При увольнении сотрудников работодатель должен издать приказ. Форму, по которой он заполняется, вы найдете .

Отраслевые нормы и правила

Специалисты по охране труда, знающие специфику производства в каждой отрасли, разработали целый перечень норм по обеспечению СИЗ отдельных видов деятельности и даже холдингов («Газпром», «Сургутнефтегаз»). Все нормы утверждены приказами и постановлениями Минтруда и Минздравсоцразвития РФ. Всего таких документов утверждено на сегодняшний день около 70:

• №416н от 12.08.2008 года - сельское хозяйство, водное хозяйство;
• №68 от 29.12.1997 года – рыбная и лесная промышленность, целлюлозно-бумажное производство, микробиология, фармацевтика;
• №341н от 02.08.2013 года - угольные шахты;
• №61 от 08.12.1997 года - заготовка торфа, деревообработка;
• №906н от 11.08.2011 года - химпром;
• №652н от 01.11.2013 года - металлургия;
• №1104н от 14.12.2010 года - машиностроение
• №357н от 22.06.2009 года - автотранспорт и устройство дорог.
• Согласно приказу №1104 от 14.12.2010 года определены нормативы СИЗ для станочников.

Токарь, расточник, шлифовщик, фрезеровщик:

• костюм для защиты от загрязнений;
• кожаные ботинки с защитным подноском;
• рукавицы или перчатки (для работы с кран-балкой);
• противоаэрозольный респиратор (при обработке чугуна).

Приказ №357н от 22.06.2009 года определены нормативы СИЗ для дорожных рабочих:

Асфальтобетонщик (кроме зимнего сезона):

• костюм или комбинезон сигнальный;
• кожаные сапоги или ботинки с защитным подноском;
• защитные очки и каска с подшлемником;
• брезентовые рукавицы или трикотажные перчатки;
• наколенники;
• наушники или беруши;
• респиратор.

Зимой дополнительно:

• костюм на утепляющей подкладке сигнальный;
• непромокаемый сигнальный плащ;
• утеплённые кожаные сапоги или валенки.

При дорожных работах:

• сигнальный жилет.

СИЗ, выдаваемые каждому конкретному работнику, должны соответствовать его полу, росту, размеру.

Вопрос обеспечения сотрудников СИЗ актуален для каждого руководителя, и мы не раз касались этой темы. При наличии типовых норм выдать СИЗ не составит труда. Но как быть, если профессия работника не поименована в отраслевых и межотраслевых нормах выдачи СИЗ. Разберемся в статье.

С точки зрения работодателя, СИЗ – это неминуемые затраты. Поэтому условно можно определить следующие направления обеспечения СИЗ:

1. Обеспечение только необходимыми СИЗ, то есть максимальная экономия с минимальными последствиями в случаях проверки.
2. Обеспечение СИЗ, когда типовые нормы не учитывают всех особенностей работы и требуется законное основание для выдачи.
3. Обеспечение СИЗ исходя из узких требуемых условий. Например, обязательное наличие спецодежды установленного образца корпоративных цветов и символики для рекламных целей, поднятия корпоративного духа и т. д. То есть работник обязательно должен быть в спецодежде независимо от условий труда.

Работодатель обязан приобрести за свой счет и выдать СИЗ ():

• работникам, занятым во вредных и (или) опасных условиях труда;
• на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

То есть СИЗ будем выдавать, если есть хотя бы один из следующих признаков:

• профессия работника указана в типовых отраслевых или сквозных нормах бесплатной выдачи СИЗ;
• подтверждено наличие вредных и (или) опасных условий труда;
• подтверждено, что сотрудник работает в особых температурных условиях;
• подтверждено выполнение работ, связанных с загрязнением.

Другими словами, чтобы выдать СИЗ, надо подтвердить вредность на рабочих местах. Например, результатами специальной оценки условий труда. Но как быть, если у работодателя нет таких результатов? Предположим, что процедура проведения спецоценки находится на стадии заключения договора. Тогда можно поступить следующим образом:

Какие СИЗ выдавать, если профессии нет в типовых нормах

Если профессий и должностей работников нет в типовых нормах, то работодатель выдает им СИЗ по типовым нормам для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики. Когда и там нет подходящих должностей, нужно руководствоваться типовыми нормами для профессий, в которых персонал выполняет похожие работы . Документальным подтверждением выполняемых работ будет должностная инструкция . Важно, чтобы в ней был подробно прописан вид работ: на высоте, с ручным электроинструментом, работы на улице или в помещении и т. д.

Советует

Татьяна ТРАУТВЕЙН,

ведущий инженер по охране труда Сибирского центра безопасности труда ООО «Сибирский центр безопасности труда» (Барнаул)

Обращайте внимание на примечания к типовым нормам выдачи СИЗ. Иногда в них прописаны дополнительные СИЗ, которые нужно выдавать при определенных условиях работы. Например, в примечании к приказу Минтруда России от 9 декабря 2014 г. № 997н сказано, что при повышенном уровне шума работникам дополнительно выдаются противошумные наушники или вкладыши со сроком носки «до износа». При наружных работах для защиты от осадков дополнительно выдается плащ или костюм и т. д.

Рассмотрим на примере, как выдавать СИЗ работнику, должность которого не поименована в типовых нормах выдачи СИЗ.

Пример

Два работника одной фирмы имеют одинаковую профессию – оператор склада. Под одним названием могут скрываться разные обязанности. Поэтому необходимо анализировать, чем занимается каждый из работников.

Таблица. Обязанности двух работников с одинаковой профессией

Как видно, набор функций совершенно разный, как и полагающиеся СИЗ. Эта разница должна фиксироваться в должностной инструкции для каждого оператора склада. Примерная цепочка действий будет такой:

1. Разделить операторов склада по штатному расписанию: «оператор склада (уличного)», «оператор склада (внутрицехового)» и т.д.
2. Составить подробную должностную инструкцию для каждого из операторов с указанием вида работ, обязанностей и полномочий.
3. Провести спецоценку обоих рабочих мест.
4. На основании карт СОУТ составить приложение к коллективному договору – перечень бесплатной выдачи специальной одежды, обуви и других СИЗ для работников.
5. Выдать работникам СИЗ согласно этому перечню с записью в личных карточках.

Перечень бесплатной выдачи специальной одежды, обуви и других СИЗ для работников может выглядеть так:

Скачать и распечатать образец

Все документы необходимо вводить, как предписывает Трудовой кодекс и правила безопасности для конкретных отраслей производства.

Предупреждает

Анатолий ПЛЮХИН,

директор ООО «Центр охраны труда» (Екатеринбург)

Для выдачи СИЗ должна быть причина. Есть множество примеров, особенно в бюджетных организациях, когда ответственные за СИЗ сотрудники выдают их безосновательно. Как им кажется, по необходимости и из лучших побуждений. Потом они не могут объяснить, зачем закуплены некоторые СИЗ, и несут материальную ответственность за растрату.

Как быть, если название профессии не совпадает с названием в типовых нормах

Когда название профессии не совпадает с названием в типовых нормах выдачи СИЗ, также руководствуются приказа Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. № 290н. То есть выдают СИЗ для сквозных профессий или для должности с похожей работой.

Бывает и так, что профессия называется «Оператор станков с числовым программным управлением» (№ 16045 по ОК 016-94), а в типовых нормах указано немного другое название – «Оператор станков с программным управлением». Как правило, трудовые инспекторы не наказывают за такое несовпадение. Главное, чтобы СИЗ выдавались со ссылкой на конкретный пункт в нормах, чтобы работники их получали и использовали.

При аттестации рабочих мест часто указывалось в качестве мероприятия по улучшению условий труда: «Переименование профессии согласно ОК 016-94». Сегодня в обиходе много англоязычных обозначений видов деятельности: мерчандайзер, промоутер, мастер-тренер и т. д. Поэтому смягчились требования о соответствии названий Общероссийскому классификатору профессий.

Подведем итог схемой, которая показывает, как организовать обеспечение СИЗ:

Ответы на ваши вопросы

Обязан ли работодатель выдавать СИЗ при допустимых условиях труда?

По результатам спецоценки условий труда архивариусам установлен класс условий труда 2. Обязан ли работодатель выдавать им СИЗ по приказу Минтруда России от 9 декабря 2014 г. № 997н?
Ольга КВАСНИКОВА (Волгоград)

Да, обязан. СИЗ выдаются не только для защиты от вредных факторов, но и для защиты от загрязнений (). Если должность работника есть в типовых нормах бесплатной выдачи СИЗ, то работодатель обязан выдать этим работникам СИЗ (). Работник вправе отказаться работать без СИЗ, и работодатель будет обязан оплатить время вынужденного простоя ( .

Как специалист по охране труда контролирует выдачу и списание СИЗ?

В какой форме должен проводиться контроль за выдачей и списанием СИЗ и спецодежды со стороны специалиста по охране труда?
Елена РАЗУМОВА (Нижний Новгород)

Специалист по охране труда обычно контролирует выдачу и списание СИЗ следующим образом:

• проверяет срок использования СИЗ (он исчисляется с момента фактической выдачи СИЗ работнику);
• проверяет соответствие выдаваемых СИЗ типовым нормам выдачи;
• учитывает выдачу СИЗ в личных карточках вручную или в электронном виде.

Задайте свой вопрос!

Если у вас возник свой вопрос, задайте его сейчас . Ответ вы получите в следующем номере.

Самые необходимые нормативные акты

Запомните главное

1 Если профессии работника нет в типовых отраслевых нормах выдачи СИЗ, то ему выдают СИЗ по нормам для сквозных профессий или по нормам для характерных работ.

Работники вредных производств, а также предприятий, предполагающих выполнение сотрудниками трудовых обязанностей в специфическом температурном окружении, при условии загрязненности рабочих мест, вправе рассчитывать на бесплатное получение спецодежды и средств индивидуальной защиты. Какие правовые акты, принятые в РФ, это гарантируют? Каков порядок выдачи работодателем соответствующих средств?

Обязан ли работодатель выдавать спецодежду?

В соответствии с 212-й и 221-й статьями ТК РФ, российские компании обязаны покупать спецодежду, СИЗ и предоставлять их в пользование сотрудникам, которые заняты на работах, относящихся к категории вредных или опасных, а также тех, что выполняются в специфических температурных условиях или предполагают высокий уровень загрязненности рабочего места. Работодатель также должен соблюдать нормы выдачи спецодежды и СИЗ (средств индивидуальной защиты), предусмотренные в законодательных положениях.

Выдача изделий должна осуществляться своевременно. То есть недопустимо, чтобы, например, сотрудник, только что пришедший в компанию, начал работу без соответствующих средств защиты. Спецодежда и иные СИЗ должны подходить работнику по размеру, быть совместимыми с критериями пола (то есть мужчинам нежелательно выдавать обмундирование с цветочками), а также характером выполняемой работы.

Если компания-работодатель не обеспечит СИЗ сотрудника, который действует на вредном производстве, в условиях загрязнености или в особом температурном окружении, то работник вправе отказаться от выполнения своих обязанностей - эта гарантия закреплена законом. При этом, если сотрудник это сделает, то работодатель будет не вправе привлечь его к дисциплинарной ответственности и иным взысканиям.

Спецодежда и СИЗ - одно и то же?

Есть ли принципиальная разница между спецодеждой из СИЗ? Согласно распространенному определению, под СИЗ понимаются средства, которые задействуются с целью предотвращения или снижения воздействия на сотрудников предприятий вредных производственных факторов и загрязняющих веществ. Спецодежда - это один из возможных вариантов СИЗ, наряду с обувью и различными изолирующими изделиями - костюмами, респираторами, противогазами, перчатками и т. д. Поэтому в ряде контекстов два рассматриваемых термина могут быть синонимами.

Специфика законодательства

Типовые нормы выдачи спецодежды содержатся, как правило, в правовых актах, издаваемых органами исполнительной власти. Например, подобные положения есть в Приказе Министерства здравоохранения и социального развития №541н от 01.10.2008 г. Данный правовой акт утвердил типовые нормы выдачи бесплатной спецодежды и иных видов СИЗ для работников, занятых на сквозных производственных участках, а также в сферах, характеризующихся вредными условиями труда, и на рабочих местах с повышенной загрязненностью или особым температурным окружением. Данный документ содержит перечень видов одежды и СИЗ, а также нормы их выдачи на год. Названия рабочих профессий, которые включены в правовой акт, закрепляющий типовые нормы бесплатной выдачи спецодежды, взяты из различных источников. В основном это квалификационные справочники, содержащие классификации должностей и профессий.

Положения, определяющие то, в каком порядке должна обеспечиваться выдача работникам СИЗ, закреплены в Правилах обеспечения сотрудников спецодеждой и СИЗ. В частности, там сказано, что специалистам тех профессий, которые предусматривают типовые нормы выдачи спецодежды, СИЗ и иные предметы выдаются вне зависимости от того, присутствует ли их конкретная должность в квалификационных справочниках и иных отраслевых нормативных актах.

Минсоцразвития также может издавать иные положения, регулирующие процедуры выдачи работодателями бесплатной спецодежды сотрудникам. Например, это могут быть Приказы, регламентирующие соответствующие активности в какой-то конкретной сфере - ЖКХ, водном хозяйстве, строительстве, горнорудном деле, металлургии, нефтегазовом комплексе и т. д.

Определяющее значение при определении обязательств по выдаче СИЗ и спецодежды для работодателя имеет не столько профессия, сколько фактические условия производства. Например, если речь идет о химическом предприятии, то в любом случае будут установлены нормы выдачи спецодежды для водителей, сварщиков, слесарей, крановщиков - всех тех, кто занят на участках, характеризующихся вредным окружением или особой температурой. Однако в законах могут определяться специфические виды СИЗ и спецодежды, которые оптимизированы для использования специалистами на конкретных должностях. Например, нормы выдачи спецодежды для водителей в пищевой промышленности предполагают оснащение работников сигнальными костюмами, головными уборами, утепленными жилетами и куртками, кожаными ботинками, а также перчатками, которые покрыты полимером. В свою очередь, для работников, управляющих средствами транспорта в электроэнергетике, соответствующие нормы могут предопределять необходимость выдачи плащей для защиты от воды, валенок, а также специальных костюмов.

Можно отметить, что правила, касающиеся снабжения работников спецодеждой, - прерогатива не только российского законодательства, но и других стран. Схожие во многих юридических сферах правовые акты действуют, например, в Беларуси. Нормы выдачи спецодежды в РБ, в целом, определены по тем же принципам, что и в РФ. Работники белорусских предприятий в тех областях, где предполагается вредное производство, должны бесплатно получать необходимые средства защиты.

Сертификация СИЗ

Нормы выдачи спецодежды подразумевают, что соответствующие СИЗ, выдаваемые сотрудникам, должны быть сертифицированы. В 212-й статье ТК РФ об этом прямо сказано. Сертификация, о которой идет речь, должна осуществляться на основе положений, которые содержатся в Постановлении Госстандарта РФ №34 от 19.06.2000 г., в котором были утверждены и введены в действие соответствующие нормы. Покупая спецодежду и СИЗ, работодатель должен проверить, имеются ли в документах на поставку товара знаки соответствия и иные сведения, подтверждающие тот факт, что СИЗ сертифицированы.

Возможен вариант, что работодатель выполняет положения закона, отражающие нормы выдачи спецодежды, выпуская СИЗ своими силами на собственном производстве. Но и в этом случае нужна сертификация. Как ее провести? Для этого необходимо обратиться в государственный орган, который аккредитован Госстандартом. В общем случае это будет одно из подразделений Всероссийского научно-исследовательского института сертификации. Данное учреждение имеет несколько испытательных лабораторий, в которых проводится сертификация. Главный критерий при исследовании спецодежды и СИЗ, производимых работодателем, - соответствие ГОСТ, в которых определяются различные требования по качеству изделий. В процессе сертификации спецодежды и СИЗ определяется то, насколько они соответствуют требованиям ГОСТ, относимых к категории общих, а также ГОСТам, регламентирующим конкретный тип СИЗ. Также в некоторых случаях одежда может исследоваться на предмет соответствия ТУ и иным документам.

Закупив в нужном объеме спецодежду и иные СИЗ, работодатель также должен организовать проверку качества изделий. Для этого необходимо сформировать комиссию численностью в 3 человека и более. Если фирма закупает спецодежду и СИЗ, которые произведены за рубежом, то данные изделия также должны быть сертифицированы, а также обладать декларацией соответствия, которая подтверждает, что их использование безопасно.

Выдача одежды сверх нормативов

Возможен вариант, при котором работодатель пожелает превысить установленные законом нормы выдачи спецодежды. Это могут быть дополнительные СИЗ, обувь и иные изделия. Данное право закреплено за компаниями в положениях 221-й статьи ТК РФ. При этом может приниматься во внимание позиция по данному вопросу профсоюза. Но основной фактор - это собственные финансовые возможности компании, а также приоритеты в выстраивании политики лояльности в сфере управления штатом специалистов. Работодатель может обеспечивать своих сотрудников теми видами СИЗ, которые не включают в себя нормы выдачи спецодежды в официальных правовых актах. Но при этом может потребоваться проведение аттестации в установленном порядке рабочих мест специалистов. Основной источник права при ее проведении - Приказ Минздравсоцразвития №569 от 31.08.2007 г. Нормы выдачи спецодежды и СИЗ, предусмотренные в законах, должны соблюдаться в любом случае. Только если работодатель обеспечил данное соответствие, он может думать о том, чтобы выдавать сотрудникам дополнительные виды спецодежды.

Документальное сопровождение

Интересно рассмотреть такой аспект, как документооборот в процессе выполнения работодателем положений закона, определяющих нормы выдачи бесплатной спецодежды. Работа с теми или иными документами в процессе обеспечения сотрудников фирм СИЗ начинается уже при подписании трудового договора. Работодатель на соответствующем этапе оформления отношений со специалистом должен ознакомить нового сотрудника с правилами и нормами, регулирующими выдачу спецодежды.

Также документооборот, необходимость в ведении которого предопределяют нормы выдачи спецодежды работникам, подразумевает, что работодатель сформирует реестр процессий и должностей, для которых должны выдаваться СИЗ. Обычно это корпоративный документ, в котором отражаются соответствующие сведения. В нем должен прописываться порядок, в рамках которого СИЗ будут выдаваться, использоваться и храниться. Структура документа, о котором идет речь, может выглядеть примерно так: создается список профессий и должностей, а напротив каждой - сроки использования СИЗ и спецодежды, количество экземпляров изделий, которые сотрудник должен получать, а также периодичность их выдачи.

ФИО	Должность	Вид спецодежды	Количество	Срок использования
Иванов Степан Александрович	Сталелитейщик	Защитный костюм	1	3 месяца

Структура таблицы, разумеется, может быть совершенно иной, это примерный образец. Нормы выдачи спецодежды должны содержать такие критерии, которые предусматривают не менее регулярную замену в течение года, чем это требуется согласно Положениям Минздравсоцразвития. Но вполне возможен вариант с улучшением предусмотренных законом нормативов, если финансовое положение компании-работодателя позволяет это сделать. Корпоративные нормы бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви можно отражать в приложениях к коллективному трудовому договору или же в качестве отдельного акта. Сведения о том, что такой-то вид СИЗ был выдан, заносятся в соответствующую личную карточку сотрудника.

Если работодатель устанавливает улучшенные нормы выдачи спецобуви и спецодежды, то сведения об этом должны быть зафиксированы в коллективном договоре. При этом указываются типовые, рекомендованные законом критерии, которые по инициативе компании улучшились. Факт выдачи сотруднику того или иного СИЗ должен подтверждаться подписью специалиста. Выдавать спецодежду должен инструктор по охране труда или же иной компетентный сотрудник компании-работодателя.

Спецодежда и спецобувь выдаются работникам на правах аренды, они остаются собственностью компании. Если человек увольняется или переводится на должность, которая, согласно законодательным критериям, не требует ношения спецодежды и применения СИЗ, то соответствующие изделия должны быть возвращены работодателю.

Уход за спецодеждой

Работодатель, выдающий СИЗ и спецодежду сотрудникам, должен иметь в своей инфраструктуре возможности для ухода за изделиями - стирки, химчистки. Если такими ресурсами компания не располагает, то СИЗ подлежат передаче с целью последующей обработки подрядчикам. Аналогично работодатель должен обеспечивать условия для хранения СИЗ с тем, чтобы спецодежда оставалась функциональной. Пока одежда стирается или находится в химчистке, компания должна выдать работнику запасной комплект. Если он этого не сможет сделать, то специалист будет не вправе работать в тех условиях, когда необходимо пользование СИЗ. Хранить спецодежду необходимо в специальных помещениях. Их должен предоставлять в пользование сотрудникам работодатель.

Собственные ресурсы работодателя могут пригодиться, когда сотрудник должен сдавать СИЗ и спецодежду с истекшим сроком службы, но которые можно, отстирав и почистив, вновь использовать по назначению в силу сохранившихся функциональных характеристик.

Правила пользования нужно объяснять

Работодатель обязан разъяснять сотрудникам, как правильно пользоваться СИЗ и спецодеждой. Бывает, что неопытным специалистам не совсем понятно, как функционирует тот или иной вид СИЗ, например противогаз.

Поэтому работодатель должен провести соответствующий инструктаж на предмет корректного использования СИЗ, а также способов проверки их функциональности и исправности. Если это необходимо, то компания должна организовывать тренировки, мастер-классы и иные мероприятия, способствующие освоению способов пользования тем или иным видом СИЗ работниками.

Спецодежда при совмещении и переводе

Если сотрудник совмещает профессии или выполняет несколько работ, то, не считая выдаваемых ему СИЗ и спецодежды по основной должности, работодатель обязан обеспечивать его иными видам СИЗ, адаптированными к особенностям осуществляемой деятельности. Ориентироваться при этом можно как на типовые (отраслевые) нормы выдачи спецодежды, так и на улучшенные критерии, принятые в компании.

Если сотрудник временно переводится на другую должность, или же в случае, если человек проходит профессиональное обучение в рамках соответствующих соглашений, то СИЗ и спецодежда выдаются временно. Это же правило относится и к студентам, участвующим в производственной практике.

Порядок пользования СИЗ в особых температурных условиях

СИЗ, которые предназначены для использования работниками, выполняющими свои обязанности в особом температурном окружении, должны предоставляться в соответствующий сезон. То есть под «особыми условиями» в аспекте окружающей температуры законодатель понимает главным образом холодное или жаркое время года. Как только сезон сменился, то работник должен отдать соответствующее СИЗ или спецодежду компании на хранение до наступления следующего периода, когда нужно будет надевать данные средства. Также периоды использования СИЗ для особых температурных условий устанавливаются компанией с учетом позиции профсоюза и специфики локального климата. Можно отметить, что в срок службы СИЗ, предназначенных для использования в холодное или жаркое время года, входят периоды, когда соответствующие средства хранятся на складе.

Ответственность работников

Сотрудники предприятий должны относиться ответственно к выданной им спецодежде и СИЗ. Если они потеряют комплект СИЗ или испортят его, то должны будут компенсировать соответствующие издержки. Но если вещи станут негодными или потеряются по причинам, не зависящим от сотрудника, то работодатель должен бесплатно отремонтировать их или выдать новые. Выпускать человека на работу без СИЗ, как мы отметили выше, нельзя. Также недопустимо выполнение сотрудником трудовых функций, если СИЗ неисправны или загрязнены.

Работникам запрещено выходить за пределы территории предприятия в СИЗ (если того не требует специфика деятельности), а также выносить соответствующие средства с объекта по окончании рабочего дня. Но возможны случаи, когда в силу специфики выполнения трудовых обязанностей специалистов - например, при проведении геологической разведки, на лесозаготовках, при вахтовом методе работы, СИЗ и спецодежда остаются у сотрудников также и в нерабочее время.

Если спецодежда стала неисправной, то работник должен поставить об этом работодателя в известность. Компания или ее представитель, в свою очередь, будет обязана в скорейшие сроки обеспечить сотрудника в полном объеме новыми экземплярами СИЗ, как того требуют типовые или отраслевые нормы выдачи спецодежды.

Ответственность работодателей

Обязательства работодателей, о которых мы сегодня рассказали, обязательны с точки зрения законодательства. Если компания не пожелает соблюдать правила, отражающие нормы выдачи спецодежды по профессиям, то могут последовать предусмотренные законом санкции. Так, осуществляется государственный надзор за соблюдением со стороны компаний-работодателей положений ТК РФ и других правовых актов, содержащих соответствующие нормы. Главную роль в данном процессе выполняют федеральные и региональные структуры власти, которые компетентны в области контроля над исполнением трудового законодательства и коррелирующих с ним источников права. Также принимать участие в этом могут профсоюзы, муниципальные органы и различные уполномоченные лица, в компетенции которых - мониторинг деятельности предприятий на предмет исполнения норм трудового законодательства.

Гарантия производителя

Типовые отраслевые нормы выдачи спецодежды и СИЗ

Типовые отраслевые нормы выдачи специальной одежды утверждаются индивидуальными приказами Минздравсоцразвития РФ. Основным содержанием отраслевых норм являются таблицы специальностей, в которых детально установлено, какой спецодеждой и средствами защиты должны быть обеспечены работники каждой специальности. Для работников профессий, встречающихся в разных отраслях утвержден приказ № 541н для работников сквозных профессий всех отраслей экономики. Приказы для всех отраслей вы можете скачать внизу страницы.

Общие моменты

• Порядок выдачи, учета и хранения регулируется
• Бригадирам и старшим полагается такой же комплект одежды, как и простым рабоочим
• Сроки носки утепленной одежды устанавливаются в зависимости от климатического пояса (например, куртка на утепляющей прокладке выдается 1 раз в 3 года в I климатической зоне и 1 раз в 1.5 года в особой климатической зоне)
• Работникам, занятым на работах, связанных с воздействием на кожу вредных производственных факторов, выдаются защитные кремы гидрофильного и гидрофобного действия, очищающие пасты, регенерирующие и восстанавливающие кремы
• Забавно, но работникам, постоянно занятым работой на персональных электронно-вычислительных машинах (ПВЭМ), могут выдаваться специальные защитные очки, предназначенные для защиты глаз от «проявлений компьютерного зрительного синдрома»

Пример

Приказом Минздравсоцразвития России №340н от 25 апреля 2011 г. утверждены типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам организаций электроэнергетической промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно этим нормам, работающему по профессии бетонщик полагается:

Дополнительно установлены спецодежда и СИЗ, выдающиеся для наружных работ зимой.

Скачать отраслевые нормы

DOC № 541н для работников сквозных профессий всех отраслей экономики.doc
DOC, 422 Кб

DOC № 477 для работников строительных и строительномонтажных профессий.doc
DOC, 607 Кб

DOC № 587н для работников следственных органов.doc
DOC, 71 Кб

DOC № 416н для работников сельского и водного хозяйства.doc
DOC, 481 Кб

DOC № 543н для работников жилищно-коммунального хозяйства.doc
DOC, 924 Кб

DOC № 799 для работников калийной промышленности.doc
DOC, 537 Кб

DOC № 442 для работников сталелитейной промышленности.doc
DOC, 1 Мб

DOC № 1078н для работников метрополитенов занятых обслуживанием.doc
DOC, 623 Кб

DOC № 357н для работников автомобильного транспорта, воздушного транспорта, речного транспотра и морского транспорта.doc
DOC, 3 Мб

DOC № 582н для работников железнодорожного транспорта.doc
DOC, 2 Мб

DOC №1077н для работников занятых строительством метрополитенов.doc
DOC, 414 Кб

DOC № 722н для работников шахт в угольной и сланцевой промышленности.doc
DOC, 2 Мб

DOC №454н для работников связи.doc
DOC, 534 Кб

DOC постановление минтруда рф от 12.02.04 № 12 для гражданского персонала мчс.doc
DOC, 258 Кб

DOC №340н для работников электроэнергетической отрасли.doc
DOC, 1 008 Кб

DOC приказ n 777н для мчс и пожарной охраны.doc
DOC, 293 Кб