Следственные действия, производство которых разрешено в стадии возбуждения уголовного дела. Следственные действия, проводимые до возбуждения уголовного дела Мероприятия до возбуждения уголовного дела

Дата написания: 31.10.2023

Время на чтение: 31 минут

Информационно-познавательная деятельность следователя на стадии возбуждения уголовного дела заключается в исследовании событий, отраженных в различных элементах обстановки: материальных следах, предметах, документах, живых лицах, трупах и др.

Исследование одного события предполагает получение информации, ее анализ, сопоставление данных с другими источниками, логическую оценку и т. д. К примеру, данные о краже из квартиры с незаконным проникновением могут быть получены из опроса соседей, в результате исследования взлома замка, отпечатков следов обуви, рук, изучения предметов преступления. Все эти обстоятельства исследуются с помощью процессуальных действий. Исследование одного обстоятельства может предполагать производство целого комплекса процессуальных действий, эффективность которых зависит от адекватности их применения, решаемой задачи и тактических приемов. То есть комплексный характер информационно-познавательной деятельности следователя определяет системность процессуальных действий, проводимых до возбуждения уголовного дела при установлении обстоятельств преступления.

Каждое процессуальное действие имеет цели, задачи и особенности. В их основе лежит познавательная деятельность следователя, необходимость соблюдения нравственных и правовых требований, уголовно-процессуальных принципов . Установление обстоятельств преступления предусматривает тактическую организацию деятельности по обнаружению, отражению, фиксации элементов обстановки преступного события, в этой связи процессуальные действия рассматриваются как элементы, составляющие упорядоченную систему этой деятельности. В то же время формирование системы применения процессуальных действий как информационно-логической структуры познания и доказывания в рамках конкретной ситуации до возбуждения уголовного дела определяется криминалистической тактикой. Ее цель - обеспечение комплексного характера проверки сообщения о преступлении и организационно-тактического единства процессуальных действий, проводимых до возбуждения уголовного дела, как способов познания, исследования и доказывания.

Изучением системного подхода в криминалистике занимались Р.С. Белкин , А.И. Винберг , С.Е. Вицин , А.Ю. Головин , С.И. Коновалов , А.Б. Соловьев , С.А. Шейфер , В.Ю. Шепитько и др. Эффективность системного применения процессуальных действий обусловлена тем, что каждое из них направлено на решение определенной задачи, а в совокупности они образуют целостную систему процессуальных средств по установлению обстоятельств преступления .

В юридической литературе в основном исследовалась система следственных действий в рамках предварительного следствия. На основе анализа данных исследований мы можем изучить систему процессуальных действий на стадии возбуждения уголовного дела, причем этому способствует расширение списка процессуальных действий, производимых до возбуждения уголовного дела, регламентированных ст. 144 УПК РФ.

В юридической литературе неоднократно предпринимались попытки классификации системы следственных действий, например, по отдельным видам или по регламентации их производства.

А.Р. Белкиным предложена классификация, основанная на разделении следственных действий в зависимости от характера доказательственной информации, которую необходимо получить или проверить .

С.А. Шейфер выделил следующие группы следственных действий по способу отображения фактических данных:

1) действия, основанные на методах расспроса;

2) действия, основанные на методе наблюдения;

3) действия, основанные на сочетании расспроса и наблюдения .

В зависимости от характера доказательственной информации, которую необходимо получить или проверить, А.Ю. Г оловин выделяет:

1) следственные действия, направленные на проверку показаний об обстоятельствах;

2) следственные действия, направленные на установление и исследование материальных следов преступления, установление различного рода состояний;

3) следственные действия, направленные на получение и проверку доказательственной информации комплексного характера, отражаемой в познаниях конкретных лиц, исследовании материальных следов, в установлении и проверке различного рода состояний .

А.Б. Соловьев предложил классифицировать следственные действия по признаку отражения следов преступления:

1) следственные действия, направленные на получение и проверку показаний;

2) следственные действия, направленные на обнаружение и изъятие следов преступления .

Кроме того, следственные действия можно классифицировать исходя из их процессуальной сущности: основные, вспомогательные и факультативные (производство которых обеспечивает основные следственные действия - получение образцов для сравнительного исследования по отношению к назначению экспертизы и др.) , а также по этапам расследования: первоначальные и последующие , неотложные и последующие .

По нашему мнению, процессуальные действия до возбуждения уголовного дела тоже можно классифицировать по всем перечисленным выше основаниям.

Определение системы процессуальных действий до возбуждения уголовного дела при установлении обстоятельств преступления прежде всего обусловлено исходной ситуацией, которая влияет на тактику формирования системы процессуальных действий своими составными компонентами (психологический характер ситуации, источники информации, исходная информация, взаимодействие с оперативнорозыскными службами, органами государственного контроля и надзора, специалистами). По мнению И.М. Лузгина, разрешение исходных ситуаций разрабатывается на основе комплексного подхода, где определяющее значение имеет система следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий как взаимообусловленное и неразрывное единство всех действий, направленных на разрешение ситуации .

Таким образом, формирование системы процессуальных действий по установлению обстоятельств признаков преступления до возбуждения уголовного дела - сложный процесс, включающий в себя процессуальные и криминалистические средства, применение которых обусловлено как криминалистической характеристикой преступления, так и исходной ситуацией.

Система процессуальных действий - это открытая система. Она может дополняться новыми элементами: познавательными приемами, рекомендованными наукой и подтвердившими свою познавательную ценность на практике . Вместе с тем процессуальное действие как системный элемент само является системой, но более низкого уровня . Анализ системы процессуальных действий позволяет определить этапы проведения процессуальных действий, способы и действия следователя, его отношение с участниками проверки как компонентами данной подсистемы . Цель процессуального действия предопределяет способы ее достижения, которые образуют криминалистические приемы - тактические и технические.

По мнению некоторых ученых, наиболее эффективно применение криминалистических приемов в виде алгоритма поведения следователя . Это объясняется тем, что алгоритм действий следователя позволяет разрешить однородные задачи с помощью общих разработанных процессуальных действий и применяемых при этом тактических методов . Криминалистический алгоритм в общем виде - это система последовательно выполняемых регламентированных законом и разработанных криминалистикой предписаний, направленных на эффективное решение задач по раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений . Данное определение является результатом стандартизации апробированных методов в типичных ситуациях.

Установление обстоятельств преступления на стадии возбуждения уголовного дела по принципу системности проводимых действий предусматривает определение средств в виде элементов общей структуры, находящихся во взаимосвязи как единое целое. В то же время сформулировать закрытый список элементов (средств раскрытия преступления) не представляется возможным, так как это создаст серьезные трудности в разработке научно обоснованной классификации данных средств .

Рассмотрим основные элементы (средства), образующие систему процессуальных действий, проводимых до возбуждения уголовного дела при установлении обстоятельств преступления, и их тактику.

Криминалистическая характеристика преступления, имеет базовое значение для процессуальных и следственных действий в досудебном производстве. Как пишет А.С. Князьков, криминалистическая характеристика преступления предстает как модель поисково-познавательной деятельности, являясь формой криминалистических целей следственного действия, указывающих на причинноследственные и иные связи между элементами преступного события, получившие свое отображение в материальных и идеальных следах. Соответственно, на стадии возбуждения уголовного дела криминалистическая характеристика преступления, на наш взгляд, выполняет две функции:

1) теоретическую - является основой формирования тактического мышления на основе изученных категорий преступлений;

2) практическую - является криминалистическим средством формирования модели преступления, выдвижения версий на основе полученных сведений и влияет на систему процессуальных действий.

Исходная ситуация как структурная единица системы процессуальных действий - понятие сложное. Это связано с тем, что исходную ситуацию как разновидность следственной ситуации целесообразно изучать в рамках методики расследования отдельных видов преступлений . Но Р.С. Белкин высказал иную точку зрения, отметив, что компоненты и факторы, влияющие на формирование следственной ситуации, не связаны с видами преступлений и имеют общее значение для них, что характерно для тактических категорий .

В современной юридической литературе криминалистической ситуации уделяется большое внимание, в связи с чем она не относится к какому-либо разделу, а образует самостоятельный раздел - криминалистическую ситуалогию .

Как структурный элемент исходная ситуация представляет собой совокупность явлений, обстановку в результате определенного стечения обстоятельств, типизация которых определяет формирование абстрактных моделей. Разработка моделей исходных ситуаций в гносеологическом аспекте позволяет применять их на практике не как знание этой модели, а как способ получения знаний . Исходная ситуация как элемент системы в прикладном аспекте является базой формирования системы тактики проверки сообщения о преступлении. В этой связи важны ее правильная оценка и своевременное распознание элементов конфликтной ситуации и противодействия.

Опрос практических работников показал, что исходная ситуация воспринимается ими как объективная обстановка, в которой следователю приходится работать, - 47 %; как материальная обстановка объективной реальности - 32 %; как информационная модель, обусловленная материальными, психологическими и другими факторами, сложившаяся на определенный период времени, - 17 %; затруднились ответить - 4 %.

В ходе опроса следователи также пояснили, что на этапе возбуждения уголовного дела их деятельность направлена на устранение информационной неопределенности и установление признаков состава преступления. Данная процессуальная деятельность слишком узка для этапа проверки сообщения о преступлении, а потому часто допускаются тактические и процессуальные просчеты, в связи с чем осложняется основная задача по установлению обстоятельств преступления, формируются различные негативные факторы.

Информационная неопределенность формирует информационно-познавательную ситуацию . Преимуществом данной ситуации является отсутствие различных факторов, влияющих на информационный канал, таких как конфликт или противодействие, которые также несут информационную нагрузку. Определение вида и характера исходной ситуации позволяет устранить негативные факторы с помощью тактических приемов и получить истинную информацию о преступлении.

Вид исходной ситуации зависит от формирующих ее факторов. Данная информация позволяет определить тактику воздействия на указанные факторы для перехода от одной ситуации к другой, более благоприятной для установления обстоятельств преступления.

Выделим еще один фактор, влияющий на изменение характера исходной ситуации, - психологические средства. Они относятся к криминалистическим средствам установления обстоятельств преступления и неотъемлемы от этого процесса. Процессуальная проверка как сфера человеческой деятельности связана с психологией. На стадии возбуждения уголовного дела у участников проверки формируется отношение к сложившейся ситуации. И если они воспринимают происходящее как объективную реальность, то следователь должен воспринимать участников проверки как объекты тактического воздействия для создания положительной информационно-познавательной среды. Практически все результаты процессуальных и проверочных действий вербального характера зависят от применения к участникам проверки психологических средств в виде тактических приемов.

Уголовно-процессуальные средства - это единая система последовательных действий, направленных на обнаружение, сбор и исследование сведений о преступлении. Они являются законодательно определенными средствами проверки сообщения о преступлении. Как элемент системы процессуальное действие - одно из центральных ее составляющих. Это определяется тем, что процессуальное действие представляет собой правовой «инструмент» следователя, с помощью которого он познает объективную реальность в сегменте преступления. В то же время само процессуальное действие представляет собой систему структурных элементов, более устойчивую по отношению к средствам проверки в целом.

Процессуальные средства - это структурный элемент в системе. Система подразумевает взаимозависимость элементов, работающих в комплексе, повышая тем самым эффективность деятельности при установлении обстоятельств преступления. Особенностью структуры данной системы является гибкость и динамика, способность к трансформации в зависимости от исходной ситуации и поступающей информации. Поэтому в одном случае процессуальное действие может выступать как результат анализа исходной информации, в другом, в условиях информационной неопределенности, - как средство познания исходной информации, в результате чего полученная информация включает в работу остальные элементы системы.

Систематизирование процессуальных средств, тактических приемов, комбинаций и операций имеет большое практическое значение. В.Ю. Шепитько определил данную систему как упорядоченную совокупность взаимосвязанных и взаимообусловленных приемов, имеющих целевую направленность и избирательность в процессе ее реализации .

Логико-эвристические способности следователя. Данный структурный элемент - один из основных и специфических в исследуемой системе, поскольку тактическое решение представляет собой реакцию правоприменителя на сложившуюся ситуацию. Задача следователя - построение оптимальной информационной модели криминалистических и процессуальных средств для установления обстоятельств деяния. Как мы уже отмечали, исследуемая система представляет собой гибкую и динамичную структуру элементов. Логико-эвристические способности следователя мы определили как элемент данной структуры, но он отличается тем, что позволяет выбирать оптимальную последовательность применения процессуальных средств для получения криминалистически значимой информации.

А.А. Чебуренков выделяет два уровня определения систем: к первому относится формирование системы тактических приемов в составе процессуального действия, ко второму - определение внутренней и внешней последовательности процессуальных действий . Сочетание тактических приемов в рамках одного процессуального действия может обусловливать самостоятельный характер информационнопознавательной деятельности следователя, что определяет ее как тактическую комбинацию. С другой стороны, процессуальное действие может иметь вспомогательный или управленческий характер в рамках реализации тактического замысла, что представляет собой тактическую операцию. Сочетание, алгоритмизация, комбинирование, формирование - все это предусматривает логико-эвристическое мышление следователя.

Криминалистические средства включают в себя средства криминалистической техники и тактику (тактические приемы, комбинации, операции): приемы по использованию технико-криминалистических средств; тактические приемы проведения процессуального действия; поведенческие тактические приемы; тактические комбинации; тактические операции, которые, в свою очередь, могут содержать компоненты структуры метода криминалистического познания (генетический, корреляционный) .

Криминалистические средства проверки сообщения о преступлении могут обеспечить проведение доследственной проверки в целом, а также влиять на структуру конкретного процессуального действия. В этой связи важно определить тактическую задачу в системе, обеспечение которой осуществляется тактическими приемами, обусловленными принципом законности. В данном случае прослеживается взаимозависимость и взаимообусловленность норм уголовно-процессуального закона и тактического приема.

Оперативно-розыскное обеспечение как элемент системы установления обстоятельств преступления необходимо в следующих случаях: когда оперативные органы выступают инициаторами расследования выявленного преступления; когда возникла тактическая необходимость их привлечения; при реализации тактической операции. Оперативно-розыскное обеспечение на стадии возбуждения уголовного дела - это не просто оказание помощи в процессуальной деятельности (в поиске понятых, в проведении оградительных мероприятий и др.), оно имеет криминалистически-познавательный характер, который заключается в том, что взаимодействие следователя и сотрудников оперативного аппарата может быть как процессуальным, так и непроцессуальным, его цель - обеспечить следователя криминалистически значимыми данными.

Формирование системы процессуальных действий на стадии возбуждения уголовного дела начинается с момента принятия криминалистического решения на основании полученной информации. Определим это как первый этап системы и выделим характерные структурные элементы:

Первичная информация, которая включает в себя информационную составляющую (смысловую нагрузку), ее форму содержания фактических данных;

Фактические обстоятельства: место происшествия в зависимости от давности произошедшего события, наличие участников события, их взаимодействие в сложившейся обстановке, анализ взаимодействия участников проверки (наличие конфликтной ситуации);

Процесс и динамика поступления первичной информации о произошедшем событии, которые определяют цель деятельности следователя - устранение информационной неопределенности и выбор процессуальных действий: производство осмотра места происшествия, опрос лиц, находящихся на месте происшествия, установление их осведомленности о произошедшем.

Второй этап связан с появлением новых компонентов, которые обусловливают постановку новых задач и определение путей их решения. Основная цель данного этапа - содержательная проверка сообщения о преступлении. Наряду с основной целью проверки выделим ключевой компонент данного этапа - получение информации.

Как элемент системы полученная информация является:

Предметом проверки, который предусматривает проведение определенных процессуальных действий или целого комплекса процессуальных действий, направленных на проверку полученной информации;

Установленными фактическими данными, которые можно использовать для выбора тактических приемов, например, в ходе получения объяснения продемонстрировать изображение, зафиксированное видеорегистратором;

Сведениями, не обладающими доказательственным значением, однако имеющими вспомогательный характер для поиска новых фактических данных.

В ходе проверки сообщения о преступлении тактическая система процессуальных действий зависит в первую очередь от цели проверки - установления фактических данных о произошедшем событии. Второй этап предусматривает действия следователя, обладающего определенной информацией о произошедшем в рамках исходной ситуации. В данном случае исходная ситуация является не только элементом системы средств по проверке сообщения о преступлении, но и основным компонентом, влияющим на формирование тактических подсистем в процессуальных действиях.

Рассмотрим, как характер исходной ситуации влияет на криминалистические решения и процессуальную деятельность следователя.

В очевидной следственной ситуации следователь проверяет сообщение о преступлении, используя систему средств по поиску, обнаружению, фиксации следов и их использованию в качестве вещественных доказательств на последующих стадиях уголовного процесса. Чаще всего в таких ситуациях применяется однозначная логическая последовательность реализации процессуальных действий, однако формирование оптимальной системы процессуальных действий должно базироваться на их эффективном сочетании.

Определим очередность процессуальных действий в зависимости от соблюдения временного, информационно-доказательственного и организационно-тактического принципов . Такой подход применим к различным исходным ситуациям, а указанные принципы могут рассматриваться в качестве факторов. К примеру, временной принцип как фактор определяет последовательность и реализацию процессуальных действий, направленных на изъятие следов, промедление с которым грозит их утратой (осмотр места происшествия во время дождя, получение объяснения у гражданина с ранением и др.).

В неочевидной исходной ситуации деятельность следователя направлена на поиск и закрепление следов преступления, установление лица, его совершившего.

В данном случае определяющим компонентом системы средств по проверке сообщения о преступлении является взаимодействие с оперативными органами, которое должно носить организационно-управленческий характер. Но предшествует этому криминалистическое решение следователя, основанное на полученной информации, криминалистической характеристике преступления и его логикоэвристических возможностях. Система указанных компонентов во взаимодействии с криминалистическими средствами определяет тактические комбинации или операции по установлению лица, совершившего деяние.

Учитывая временные особенности стадии возбуждения уголовного дела, а именно начало доследственной проверки в рамках неочевидного преступления, тактическая система в большинстве своем опирается на последовательное применение процессуальных действий. В дальнейшем последовательность приобретает характер тактической системности.

Рассмотрим логическую структуру системы процессуальных действий при проверке сообщения по неочевидным преступлениям (предложенную на основе анализа работ ряда ученых ). Эта структура включает:

а) ориентирование процессуального субъекта проверки (осмотр места происшествия, опрос очевидцев, поисковые мероприятия);

б) получение исходных данных из основных обстоятельств, позволяющих строить версии (осмотр места происшествия, предметов (документов), трупа, опрос граждан, очевидцев);

в) обнаружение, сбор, фиксация и исследование следов преступления. Эти действия могут осуществляться в результате осмотра места происшествия, предметов (документов), трупа, освидетельствования. Для проведения исследования может возникнуть необходимость в проведении процессуальных действий обеспечительного характера (получение образцов для сравнительного исследования, запросы и др.);

г) установление, розыск и задержание преступника по горячим следам. Это могут быть поисковые мероприятия, проводимые органами дознания во время работы следователя со следами преступления с расчетом на то, что преступник не успел скрыться. Если имеется информация, позволяющая идентифицировать лицо, совершившее преступление, тогда задержание преступника определяет необходимость планирования и разработки тактической операции в зависимости от тяжести преступления, общественной опасности, необходимости применения технических средств и др. Возможно использование альтернативной последовательности, то есть реализация различных сочетаний процессуальных действий, направленных на установление и обнаружение преступника. К примеру, поиск преступника путем отработки версий параллельно в ходе поисковых мероприятий и поквартирного опроса, сбор данных о ранее совершенных аналогичных преступлениях, проверка по базам криминалистического учета, комбинирование тактических приемов в рамках производства процессуальных действий (предъявление заключения эксперта заподозренным лицам, наблюдение за их реакцией и др.);

д) предотвращение опасных последствий от совершенного преступления и обеспечение возмещения причиненного ущерба. Для этого могут проводиться поисковые мероприятия по установлению места нахождения оружия, взрывных устройств, похищенного имущества и др. В ходе осмотра места происшествия следователь может установить, на чем преступник передвигался. В зависимости от предмета и криминалистической характеристики преступления необходимо проверить возможные места укрытия предметов и орудий преступления, сбыта похищенного имуществ.

В конфликтной исходной ситуации деятельность следователя также направлена на установление фактических данных о преступлении путем преодоления конфликта посредством параллельного производства процессуальных действий и на выяснение обстоятельств произошедшего. В данном случае основными компонентами системы средств по проверке сообщения о преступлении являются психологические и криминалистические средства по установлению коммуникативного контакта с участниками проверки. Конфликтная ситуация как фактор, негативно влияющий на доследственную проверку, определяет систему применения процессуальных действий в тактико-криминалистическом аспекте решения тактических задач в конкретных ситуациях . Определение последовательности процессуальных действий зависит от формы конфликта:

а) конфликт в виде угрозы уничтожения следов преступления. В данном случае неотложной задачей является сохранность следов, что определяет оперативность действий следователя и оперативных работников по их фиксации, изъятию и обеспечению сохранности;

б) неотложной задачей в конфликтной ситуации, сложившейся в результате эмоционального состояния ее участников, является преодоление конфликта. Это возможно посредством:

Установления коммуникативного контакта с помощью тактических приемов в ходе получения объяснений от граждан;

Отвлечения внимания конфликтующего участника проверки для производства процессуальных действий, направленных на проверку сообщения о преступлении (отвлечь внимание может сотрудник ОВД, вступив в диалог с конфликтующим о преступлении или на отвлеченную тему);

Применения альтернативной последовательности процессуальных действий, если конфликт проявляется в нежелании давать информацию следователю. Данный способ заключается в получении сведений о преступлении из иных источников: материальных следов места происшествия, объяснений других участников проверки и др. После этого необходимо сообщить конфликтующему об имеющейся информации и возможных негативных последствиях его поведения.

В исходной ситуации смешанного характера (лицо, совершившее преступление, установлено, но его местонахождение неизвестно; исходная ситуация не- очевидна, а пострадавший оказывает противодействие установлению сведений о преступлении и др.) необходимо применение нескольких организационнотактических приемов по решению различных задач, направленных к единой цели. Соблюдение логического порядка решения данных задач путем построения тактической комбинации в рамках одного процессуального действия или же реализация нескольких процессуальных действий должны формировать единую систему тактики процессуальных действий. Каждый этап такой системы связан с решением одних задач и постановкой других: обнаружение следов преступления, изъятие, исследование.

Третий этап стадии возбуждения уголовного дела включает в себя анализ полученных сведений и оценку их на наличие и достаточность признаков состава какого-либо преступления, предусмотренного действующим законодательством. В данном случае тактическая система процессуальных действий заключается в соотношении полученных сведений и положений уголовного и процессуального закона.

Таким образом, предложенная нами классификация системы процессуальных действий находится в зависимости от компонентов и этапов стадии возбуждения уголовного дела и, в целом, состоит из трех этапов: сбор ориентирующей информации, направленный на преодоление информационной неопределенности; проверка сообщения о преступлении; оценка полученных сведений на наличие признаков состава преступления.

Подводя итог вышесказанному, отметим, что система процессуальных действий в криминалистике и уголовном процессе - это принципиально разные понятия ввиду их внутреннего построения, функций, решаемых задач и целей, несмотря на совпадающее содержание элементов . Система как готовый алгоритм действий, разработанный для конкретной категории преступления или ситуации, носит ориентирующий характер. Разработка прикладных систем возможна, но ни одна из этих систем не будет абсолютно идеальной. Эффективность системы процессуальных действий зависит от ее структурной составляющей и взаимосвязи элементов, динамики и возможности изменения в зависимости от поступающей информации.

Стадия возбуждения уголовного дела характеризуется нарастающей динамикой, при этом ее внутренняя структура чувствительна к внешним факторам, влияющим на исходную ситуацию, поведение участников проверки и др. Учитывая данные особенности, необходимо тактически структурировать элементы системы процессуальных действий при установлении обстоятельств преступления, оценка которых позволит определить дальнейшую перспективу доследственной проверки.

Основным способом собирания и проверки доказательств в стадии предварительного расследования является производство следственных действий.

Следственные действия - это производимые в строгом соответствии с законом операции, направленные на обнаружение, закрепление и проверку доказательств.

Право производить следственные действия имеет только лицо, в производстве которого находится уголовное дело, а также надзирающий прокурор. По поручению следователя отдельные следственные действия по делу, находящемуся в его производстве, могут производить органы дознания или другие следователи.

Следственные действия можно производить только после возбуждения уголовного дела. Исключение сделано лишь для осмотра места происшествия, освидетельствования и назначения экспертизы, которые могут быть произведены до возбуждения уголовного дела.

Для производства следственных действий необходимы основания - фактические данные, указывающие на необходимость производства тех или иных следственных действий.

Как правило, следственные действия производятся по инициативе следователя или лица, производящего дознание. Но они могут быть произведены и по указанию прокурора, начальника следственного отдела, начальника органа дознания. Кроме того, закон устанавливает случаи обязательного производства следственных действий. Так, лицо должно быть допрошено в качестве подозреваемого не позднее 24 часов с момента вынесения постановления о возбуждении уголовного дела или фактического задержания (ст.46 Подозреваемый). После предъявления обвинения немедленно должен следовать допрос обвиняемого (ст. 173 Допрос обвиняемого). Для установления некоторых обстоятельств обязательно должна быть произведена экспертиза (ст. 196 УПК РФ).

К числу следственных действий относятся:

1) допрос;2) очная ставка;3) осмотр;4) освидетельствование;5) обыск;6) выемка;7) предъявление для опознания; 8) следственный эксперимент;9) наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, их осмотр и выемка; 10) контроль и запись переговоров;11) проверка показаний на месте;12) назначение и производство экспертизы.

1)наложение ареста на имущество;2)эксгумация трупа,3)получение образцов для сравнительного исследования; 4)помещение лица в медицинское учреждение для производства экспертизы.

Общие условия производства следственных действий

1. Следственное действие производится после возбуждения уголовного дела. Только осмотр места происшествия, освидетельствование и назначение экспертизы возможны до возбуждения уголовного дела.

2. Следователь, дознаватель должен располагать специальным основанием для производства именно этого следственного действия. Фактические основания проведения следственных действий содержатся в конкретных нормах УПК РФ.

3. Следственное действие должно производиться лицом, принявшим уголовное дело к производству, либо по его поручению.

Следственные действия при расследовании и на стадии проверки сообщения о преступления разнятся. Рассмотрим, какие из них вправе осуществлять уполномоченное лицо до возбуждения уголовного дела. Существует разница между следственными и проверочными мероприятиями.

Порядок

Окончание проверочных мероприятий сопровождается утверждением постановления о возбуждении уголовного дела. Документ должен содержать информацию о лице, принявшем уголовное дело к производству, основания, а также информацию о подозреваемом или иные данные по факту совершения противоправного деяния.

Однако перед оформлением постановления следователь или дознаватель осуществляет проверочные мероприятия по сообщению о преступлении. Проверка осуществляется в срок от 3 до 30 дней в зависимости от сложности совершенного деяния.

При утверждении постановления уполномоченное лицо может отменить его и направить на дополнительное расследование. Оно может проводиться 10 дней, а при продлении - до 30, после чего выносится постановление об отказе, о возбуждении или о передаче сообщения в орган, компетентный в его рассмотрении.

Следственные действия до возбуждения уголовного дела (проверочные)

До вынесения постановления должностное лицо производит ряд действий, которые помогают разобраться в совершенном деянии. Так, в срок, установленный уголовно-процессуальным законодательством, необходимо провести проверку по зарегистрированному противоправному факту и установить, есть ли повод и основания для возбуждения.

Проверка регламентируется процессуальным кодексом (УПК России).

Так, дознаватель (или следственный работник), а также руководители следственных органов и органов дознания вправе на стадии проведения проверочных мероприятий совершать следующие действия:

принимать объяснения и закреплять их в виде опроса в материалах проверки;
осматривать места происшествия, а также вещи, предметы, документы;
получать различные образцы для сравнительных исследований;
изымать предметы, документы и иные вещи, необходимые для установления события;
назначать судебную экспертизу (следователь, дознаватель или руководитель отдела тщательно следит за разумными сроками производства экспертиз);
требовать проведение документарных проверок, ревизий;
привлекать экспертов и специалистов;
давать письменные советы органу дознания, который разыскивает лиц, скрывающихся от следствия.

Действия позволяют уполномоченному лицу установить причину и повод вынесения постановления с мотивировочными основаниями для начала уголовного дела.

Если проверочные мероприятия не помогли установить основания и повод, следователь отказывает в возбуждении уголовного дела, которое направляется прокурору для проверки правильности принятого решения (в любом случае, будь то дознание или следствие).

Следственные мероприятия до вынесения постановления отличаются от действий, производимых на стадии предварительного следствия. Служителям закона необходимо четко различать виды мероприятий и их назначение.

Продление проверочных мероприятий

Эти мероприятия являются короткой стадией, которая занимает около трех дней. Следователь имеет право продлить данный срок до десяти и даже тридцати дней в том случае, если следственные действия, производимые до возбуждения уголовного дела, требуют продолжительного времени.

Какие бывают поводы?

При наличии оснований и повода, уполномоченный возбуждает дело. Существуют несколько поводов для принятия решения о возбуждении уголовного дела:

Заявление гражданина о совершенном преступлении.
Личный визит в правоохранительный орган с повинной.
Информация о преступлении (совершенном или приготовлении к нему), полученная из средств массовой информации или иных источников.
Направленные прокурором постановления с информацией, которая может быть основанием вынесения постановления.

Основания

Это те данные, которых достаточно для установления признаков преступления. Какие следственные действия до возбуждения уголовного дела реализовать уполномоченному лицу, устанавливается им самостоятельно и зависит от обстоятельств дела.

Стадия предварительного следствия

Следственные действия, проводимые до рассматриваемой процедуры, должны стать основой для принятия правильного решения с законным обоснованием и правильной мотивацией. В ходе установления фактов принимается решение о возбуждении, об отказе или о передаче по подследственности.

Стадия предварительного рассмотрения довольно сложна, так как следственные действия до вынесения постановления не столь широки. Они дают уполномоченному лицу лишь некоторые из прав для установления факта преступления.

Следственные действия после возбуждения уголовного дела

В этом случае для проведения предварительного следствия и нахождения доказательств по делу для следователей установлен срок в два месяца, а для дознавателей - в один месяц.

Все действия регламентированы главами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Они включают в себя:

Осмотр предметов, места совершенного деяния (с составлением протокола) проводится в любое время дня и ночи.
Медицинское и иное освидетельствование - назначается и производится при помощи медицинских специалистов.
Следственный эксперимент - то есть проецирование ситуации в реальном времени для проверки возможности совершения преступления.
Обыск.
Выемка.
Изъятие записей телефонных переговоров - производится путем направления запроса в телефонные компании.
Получение информации о телефонных и иных соединениях - осуществляется путем составления запроса о предоставлении информации на магнитных носителях.
Допрос - оформляется протоколом.
Опознание.
Очная ставка.
Производство судебной экспертизы.
Проверка показаний.

Данные действия оформляются путем протоколирования и являются основой уголовного дела.

Следует отметить! Следственные действия после возбуждения уголовного дела обширнее. Они позволяют следователю получать больше информации о произошедшем. Именно поэтому законодатель дает больше времени для проведения предварительного следствия, нежели на реализацию проверочных мероприятий.

Следственные действия до возбуждения уголовного дела в УПК РФ закреплены в одной 144 статье, а после возбуждения - разделены на несколько глав.

Действия следователя, как правило, закрепляются в форме постановлений и рапортов. Кроме того, следователь или дознаватель не должны путать следственные действия до возбуждения уголовного дела и после него, так как цели этих двух стадий разные.

Уголовное преследование при проверке сообщения о преступлении

Существуют три вида уголовного преследования:

частное;
частно-публичное;
публичное.

Их отличительной чертой является способ принятия сообщения о преступлении и возможность примирения сторон.

Следственные действия, проводимые до возбуждения уголовного дела, легче и проще, нежели те, которые осуществляются после вынесения постановления.

В первую очередь важно отметить, что любые следственные действия существенно затрагивают права и свободы граждан. Следователь (в отдельных случаях и дознаватель) должен располагать определенными основаниями для производства следственных действий, руководствуясь при этом предписаниями закона, определяющими, какие следственные действия он обязан произвести или производит, считая их необходимыми. В условиях быстро меняющейся следственной ситуации тактически оправдан выбор в качестве первоочередных тех следственных действий, которые позволяют обеспечить фиксацию следов преступления и установления лица, его совершившего.

Досудебному производству посвящена часть 2 УПК РФ, которая включает два раздела.

Раздел 7 УПК РФ закрепляет порядок возбуждения уголовного дела: при наличии повода и основания, предусмотренных ст. 140 УПК РФ, орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь в пределах компетенции, установленной УПК РФ, возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление (ч. 1 ст. 146 УПК).

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 14 января 2000 года № 1-П, «актом возбуждения уголовного дела создаются предпосылки для осуществления уголовного преследования и правовые основания для последующих процессуальных действий органов дознания, предварительного следствия и суда. В соответствии с этим, правила о порядке возбуждения уголовного дела предваряют регулирование расследования». Следует отметить, что относительно стадии возбуждения уголовного дела мнения ученых-процессуалистов расходятся. С точки зрения одних авторов, назначение этой стадии заключается в составлении постановления о возбуждении уголовного дела. Более того, они также говорят о ненужности данной стадии как таковой, считая моментом начала досудебного производства получение информации о преступлении и ее регистрацию. Другие ученые (и их большинство) , в том числе и автор данной работы, придерживаются позиции, что стадия возбуждения уголовного дела — это самостоятельная часть уголовного процесса, законодательно определенная в гл. 20 УПК РФ.

Раздел 8 УПК РФ закрепляет порядок производства предварительного расследования, которое, согласно ст. 156 УПК РФ, начинается с момента возбуждения уголовного дела, о чем следователь, дознаватель, орган дознания выносит соответствующее постановление, которое должно быть согласовано с прокурором, поскольку «пока не вынесено постановление о возбуждении уголовного дела, закон не разрешает осуществлять следственные действия и применять меры процессуального принуждения, которые, как правило, связаны с ограничением прав граждан». Однако в исключительных случаях, в случаях, не терпящих отлагательства, следственное действие может быть произведено до возбуждения уголовного дела. На данный момент, в соответствии со ст. 144 УПК РФ, должностные лица «… вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном настоящим Кодексом, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов…».

Рассмотрим некоторые из указанных следственных действий.

Осмотр места происшествия. Согласно ч. 1 ст. 176 УПК РФ, осмотр места происшествия, местности, жилища, иного помещения, предметов и документов производится в целях обнаружения следов преступления, выяснения других обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела. В случаях, не терпящих отлагательства, осмотр места происшествия может быть произведен до возбуждения уголовного дела.

Осмотр места происшествия состоит в непосредственном наблюдении, обнаружении, восприятии, закреплении и анализе следователем различных объектов для установления их признаков, свойств, состояния, взаиморасположения и определения их значимости в качестве доказательств по делу. Цель следственного осмотра заключается в том, чтобы получить доказательства, способствующие раскрытию и расследованию преступления.

От того, насколько криминалистически грамотно произведено это следственное действие, часто зависит успех всего расследования. Поэтому не случайно криминалисты особо подчеркивают важность осмотра места происшествия и обнаруженных там объектов. Напомним, что известный русский юрист XIX века В. Леонтьев еще в 1887 году писал: «Осмотры составляют основу всего следствия, и нет предела в тщательности, с которой они. должны производиться».

Осмотр места происшествия помогает решить следующие важные задачи расследования:

тщательное исследование обстановки места происшествия, выяснение хода развития событий, конструкция действий преступника;

выявление и изъятие следов совершенного преступления;

установление возможных источников получения других доказательств;

получение информации для выдвижения следственных версий;

решение вопроса о приобщении к делу того или иного предмета в качестве вещественного доказательства;

проверка других источников доказательств по делу.

Осмотр производится с участием понятых, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 170 УПК РФ. В случае производства следственного действия без участия понятых применяются технические средства фиксации его хода и результатов. Если в ходе следственного действия применение технических средств невозможно, то следователь делает в протоколе соответствующую запись.

Все обнаруженное и изъятое при осмотре должно быть предъявлено понятым, другим участникам осмотра.

Осмотр жилища производится только с согласия проживающих в нем лиц или на основании судебного решения. Если проживающие в жилище лица возражают против осмотра, то следователь возбуждает перед судом ходатайство о производстве осмотра в соответствии со ст. 165 УПК РФ.

Осмотр помещения организации производится в присутствии представителя администрации соответствующей организации. В случае невозможности обеспечить его участие в осмотре об этом делается запись в протоколе.

Что такое следственные действия?

Следственные действия – это производимые в рамках уголовного дела уполномоченными сотрудниками мероприятия и действия, необходимые для установления обстоятельств произошедшего и сбора доказательств по делу.

Следственные действия всегда обеспечены силой государственного принуждения.

Разрешение на производство следственного действия выносит либо суд, либо сам следователь. Судебное одобрение требуется лишь для незначительного перечня следственных мероприятий.

Требуется установить факты, которые свидетельствуют о преступном посягательстве, то есть осуществить определённые следственные действия до возбуждения уголовного дела. Для каждого состава преступления, обозначенного в УК РФ предусмотрен набор определённых мероприятий, которые позволяют квалифицировать деяния преступника как совершение преступления. Следователь обязан осуществить выбор методики расследования исходя из существенных условий по делу.

Понятие и общие правила производства следственных действий

Несмотря на значительный объем норм, посвящённых манипуляциям субъектов правоохранительных органов, которые осуществляются до инициации дела, понятий им не дано.

Однако можно найти исчерпывающий перечень таких мероприятий.

Основные условия проведения манипуляций уполномоченного сотрудника обозначены в статье 164 УПК РФ.

Судебное предписание требуется во многих случаях и все они перечислены в статье 29:

возможность проведения осмотра жилого помещения, если ему препятствуют собственники или квартиросъёмщики;
проведение изъятия вещи, которая сдана либо заложена в ломбард;
обследование места жительства или места пребывания потенциального преступника;
изъятие документации или прочих вещей в финансовых учреждениях (вкладов, счетов, материальных ценностей, находящихся в сейфовых ячейках), а также любой информации, которая содержит государственную, коммерческую или профессиональную тайну;
проведение осмотра корреспонденции подозреваемого непосредственно в почтовых отделениях;
установление ареста на имущество;
установление фактов переговоров, производимых через информационно-телекоммуникационные сети;
направление запросов оператору о существовании телекоммуникационной связи.

Перечисленные выше действия дозволяются судебным решением из-за их непосредственного отношения к конституционным гарантиям по личностному критерию.

Проведение любого оперативного или розыскного действия не должно приходиться на сумеречное время суток. Но в законе есть оговорка относительно того, что сотрудник органов может воспользоваться формулировкой, «проведение определённого процессуального действия должно быть осуществлено безотлагательно». Эта формулировка отражается в составляемом на месте проведения действия протоколе.

Участники следственных действий

Производство следственных действий до возбуждения уголовного дела сопряжено с привлечением определённых субъектов. Каждый присутствующий при мероприятии, проводимом следователем, обладает специфическим статусом.

Можно выделить следующие группы участников:

Непосредственно относящиеся к предполагаемому преступлению – потерпевший, подозреваемый.
Лица, осуществляющие защиту первой группы участников – адвокаты и прочие субъекты.
Лица, действующие в интересах следствия и на профессиональной основе – эксперт, специалист, переводчик.
Лица, осуществляющие наблюдение за применение законных способов и методов проведения мероприятия – понятые.

Первая группа лиц имеет особую роль при проведении следственного действия, так как способствует установлению истины посредством предоставления словесной (вербальной), а также визуальной информации, являющей важным элементом доказательственной базы.

Вторая группа лиц имеет законные основания находиться при реализации любого следственного мероприятия, если оно направлено на опекаемых по закону (родители) или по договору (защитники). Так, родитель, опекун или попечитель всегда находится рядом, когда следственные мероприятия затрагивают несовершеннолетних лиц.

Практически каждое действие не обходится без использования специальных умений, именно поэтому приглашается человек, обладающий специальными навыками (эксперт). В отношении такого лица также проводится допрос, поскольку зачастую экспертное заключение полежит разъяснению.

Специалист является важным лицом, поскольку благодаря своим знаниям, он позволяет обнаружить, закрепить полученные сведения (документы с отпечатками пальцев) или описать найденное (орудие убийства со следами крови). Такой участник должен быть привлечён для ведения допросов, даёт консультации по определённым материалам.

Опираясь на общие правила проведения процессуальных манипуляций, производство по ним осуществляется на национальном языке. В случае когда один из основных участников мероприятия не владеет в допустимой степени русским языком. Это обстоятельство становится известным уже в момент обозначения круга прав и обязанностей. Если знаний языка недостаточно, то сотрудник приостанавливает запись в протокол, пока не будет обеспечено наличие переводчика.

Следующая группа участников призвана следить за законностью произведённых действий (например, следить, чтоб не было подброшено орудие или иные вещественные доказательства). Понятые являются неотъемлемой частью проведения обследований или досмотров.

Следователь в обязательном порядке обеспечивает ведение аудиальной или визуальной фиксации.

Иначе любая манипуляция следователя подлежит оспариванию на следующей стадии процесса.

Отдельно следует отметить специальных субъектов или участников следственных мероприятий:

представители управляющего звена компании – собственницы посещения, в котором проводится обыск или выемка;
статисты привлекаются, когда проводится такое мероприятие, как опознание;
адвокаты прочих лиц, задействованных в совершении следственных мероприятий, например, свидетелей.

Все участники должны иметь определённый статус, иначе любое мероприятие будет признано нелегитимным.

Осмотр, освидетельствование, следственный эксперимент

Осмотр на первоначальном этапе следствия или в процессе дознания является весьма нейтральным действием следователя, поскольку отвечает правилам наблюдения за окружающими объектами. Такое наблюдение возможно для открытых объектов с неограниченным доступом.

Осмотр и обыск – родственные по методам осуществления способы до следственных манипуляций, с единственной разницей – упущения фактора права собственности на объект визуального поиска. Для одного вида характерно визуальное обнаружение физически определённых фактов, расположенных в жилых и нежилых объектах, у которых есть определённый хозяин.

Цель осмотра:

выявление следов, которые остались после совершения противоправного деяния;
фиксация;
выявление иных важных обстоятельств.

Осмотр должен быть произведён в обобщённом виде по отношению к определённой местности (жилища или открытого пространства), но и определённых объектов (убитых лиц, например).

Следует пару слов сказать о правилах осмотра, которые соблюдаются неукоснительно:

В случае когда производился без привлечения собственника помещения, то его в дальнейшем могут признать незаконным.
Понятым должно быть продемонстрированы в режиме реального времени все обнаружены следы.
Осмотр подлежит протоколированию.

Это мероприятие присуще следующей стадии уголовного дела, но в силу безотлагательных обстоятельств, может быть назначено и до этого этапа разбирательства по делу.